“冰天雪地也是金山银山”。为贯彻落实习近平总书记考察东北时提出的重要指示精神，抢抓党中央、国务院新一轮振兴东北战略机遇，全方位深化区域经济协作，借助阿尔山和呼伦贝尔独特的春季民族风情冰雪资源，3月24日—26日，辽吉黑蒙四地旅游人共聚内蒙古阿尔山市，举行“辽吉黑蒙旅游协同发展与合作—内蒙古推广活动”，共商大东北旅游大业，四省区共同签署了《辽吉黑蒙旅游合作框架协议》。

“振兴东北旅游合作联盟”恰逢其时。会议当天，四省区70家旅行社及景区代表参加了会议，14组旅游企业签订了互送客源协议。共同推进大东北无障碍旅游区成为迫在眉睫。

振兴东北 再上征程

黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古。三省一区，正在构建大东北旅游新格局。魏国楠、王晓江、韩曰军、陈守君，东北三省一区旅游发展委局长、副主任共同签署了《辽吉黑蒙旅游合作框架协议》，辽吉黑蒙旅游业踏上了新的征程。此次合作推广活动是内蒙古旅游发展委认识贯彻落实自治区人民政府印发的《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》关于加强与发达地区和周边省市区合作，积极融入东北旅游经济区……，加强与毗邻国家和周边地区的合作，共同打造旅游精品线路、共同分享旅游客源市场，实现共建共赢的具体举措。

据了解，同样作为老工业基地的内蒙古大兴安岭国有林场为保护生态屏障，于2015正式停止商业采伐。相对于内蒙古的人口来说，黑吉辽三省是人口大省，此举合作将为整个兴安岭林区职工就业、致富增加更多机遇。辽吉黑蒙旅游协同发展也成为落实振兴东北伟大战略的生动实践。

内蒙古旅游发展委员会局长魏国楠在大会上表示，此次协同合作会议是落实国家新一轮振兴东北战略的重要举措，也是四省区建立旅游合作机制，向一体化发展迈出的重要步伐。辽吉黑蒙四省区同属大东北一脉相承的文化让四地亲上加亲。内蒙古拥有丰富的冰雪资源，又各具特色，辽宁冰雪温泉康养，吉林冰雪雾凇奇观，黑龙江冰雪大世界，内蒙古冰雪民族风情，为四省区共同打造我国冬季冰雪旅游产品奠定了坚实的基础，四省区的旅游合作潜力巨大、前景广阔。 通过建立辽吉黑蒙“振兴东北旅游合作联盟”，加强四省区旅游协同发展与合作，实现优势互补、共同发展、互利共赢。此次会议成为辽吉黑蒙旅游业发展中的新起点。

主动融入 互为客源

内蒙古东四盟市积极融入东北三省旅游合作格局，按照内蒙古自治区党委李纪恒书记提出的“把生态环境保护与旅游资源开发有机结合起来,让绿色成为底色和品牌”的要求，充分发挥林区绿色资源丰富的优势，把旅游业作为战略性支柱产业。

“这几年来自东北三省的客源明显多了，旅游社加大了本土旅游品牌的推广力度，提升了服务水平，让游客来了阿尔山感觉不虚此行。”内蒙古阿尔山市神鹿旅行社经理胡荣刚如是说。近几年，内蒙古加强与黑龙江、吉林、辽宁等东北客源地的合作，围绕线路打造、客源互送、景区推介等进行互联互通，最终实现市场共建、资源共享，内蒙古东部盟市也成为黑吉辽三省游客新的旅游目的地。

《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》明确，打造东北林草文化四季全生态旅游片区。以满洲里市、海拉尔区、乌兰浩特市、科尔沁区、额尔古纳市和阿尔山市为旅游中心，以冰雪旅游、生态旅游、民俗旅游、避暑度假旅游和边境旅游为主题，加快提升冬季旅游和夏季旅游产品档次。不断提升边境旅游、草原旅游、森林旅游、冰雪旅游等品牌知名度，加快发展红色旅游、农牧业旅游、自驾车旅游、民族文化旅游等专项旅游。《规划》同时提出，吸引周边省区和内蒙古人游内蒙古，实施“周末内蒙古”战略。在城镇周边、毗邻八省区交界地区、景区周边、品牌线路沿线和少数民族聚居区打造乡村旅游特色产品，大力开展“周末内蒙古”休闲旅游。吸引周边省区游客到内蒙古度周末，进而引导内蒙古纵深游。

打破壁垒 砥砺前行

建立和打造辽吉黑蒙旅游协同发展区对于东三省同样具有重要意义，当前东北三省经济运行已开始逐步走出低谷，有利因素正在加快积聚。旅游业等服务业态对东北三省经济增长贡献作用进一步增强，旅游经济成为新的经济增长点。

“大众旅游时代已经到来，景区需提升服务，在软实力上下功夫，迎接四方宾客，尤其要做好邻近省区相邻市县的营销宣传，市场互推，实现周边人周边游。”辽宁省新海棠山风景区经理邱智勇说。

辽宁省旅游发展委员会副主任王晓江在致辞中表示，国务院在“十三五”开局之年实施的新一轮东北振兴战略中明确提出要积极发挥大东北冰雪、湿地、边境、民俗等自然人文资源和独特气候条件优势，加快发展旅游、休闲等产业，把东北地区建成世界知名生态休闲旅游目的地的目标。同时国家在“十三五”旅游业发展规划中也进一步强调了“大力发展冰雪旅游”的要求。由内蒙古倡议并举办的辽吉黑蒙旅游协同发展与合作正恰逢其时，这对于推动大东北区域旅游发展意义重大。

黑龙江旅游委副主任韩曰军说，东北三省一区地大物博，资源丰富，地缘人脉相近相亲，辽阔的疆域比法国、德国、英国、意大利四国的总和还要大。可是，我们没有欧洲发达的交通网络，很多公路、铁路到我们这里就变成了终点，地域广阔与交通末端的影响，使我们的景区点多、线长，缺少环形游路，少了过境的客源流量，尤其是现有产业格局中，各省区内部旅游资源普遍分布不均，发展程度不同，而在省区比邻地区却聚集了大量的优质旅游资源和产品，所以，单靠一个省、一个地区的力量，很难做出全面展示中国北方特色的旅游精品，只有打破壁垒，加强区域合作，协同发展，才能形成大东北的经济合作，在国家实施新一轮东北振兴战略的今天，四省区成立跨省区旅游合作组织，推进实现资源互补、产品互补、市场互推、客源互送、形象共树，是使命所在，具有重大现实意义。

差异互补 借力发力

建立和打造辽吉黑蒙旅游协同发展区，就是要以自驾车旅游和品牌线路推广为重点，加强与周边省区旅游合作，建设一批跨省区旅游目的地；以拓展客源市场为重点，强化与万里茶道沿线省区的旅游合作，形成优势互补、借力发展、差异化互动的区域合作格局。

吉林省旅游发展委员会副主任陈守君表示，当前，大旅游、大融合、大发展成为旅游业发展的主基调，内蒙古旅游发展委员会审时度势，牵头成立“振兴东北旅游合作联盟”，并发起《辽吉黑蒙四省区旅游合作倡议》，具有深远意义，国有新一轮振兴东北老工业基地战略，给旅游业发展带来了重大机遇，资源整合、产业融合、区域联合成为东北三省一区旅游合作的新态势和新构想，大东北旅游格局目标明确、架构清晰、前景广阔。通过此次旅游合作，有效带动区域间相关产业互动发展，助力东北三省一区经济社会健康快速发展，会后吉林省要落实《辽吉黑蒙四省区旅游合作倡议》的若干章程，发挥“振兴东北旅游合作联盟”的积极作用。

据了解，东北三省充分挖掘冰雪文化资源，大做冰雪文章，组织谋划了多种活动，多项赛事，仅黑龙江去年冬天就举办了冰雪系列文体活动赛事等50多项，吸引了广大群众和外地游客的热情参与，营造和烘托了冰天雪地文体活动的浓厚氛围，将“冷资源”打造成“热效应”，使习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要讲话精神真正落地生根。各类冰雪活动的成功举办，有效推动了东北三省冰雪产业向国际化迈进的步伐，为冰雪产业发展增加了新内涵，对东三省旅游发展产生了深远积极影响。

东北三省大力发展工业文化，重视工业遗产的保护利用，引导与科普教育、旅游、文化创意产业发展相结合，鼓励改造利用老厂区、老厂房、老设施及露天矿坑等，建设特色旅游景点，发展工业旅游，成为国内旅游业一大特色。这也将吸引内蒙古东部四盟市千万游客旅游消费。辽宁省旅游发展委员会副主任王晓江表示，辽宁的旅游资源和产品与大东北旅游区域兄弟省份的旅游产品有一定的差异性和互补性，其合作前景和空间十分广阔。辽宁的铁岭市、阜新市和朝阳市又分别与内蒙古通辽市和赤峰市交界，对推动两地旅游、经济、文化等领域融合发展有着极大便利条件，对促进满族文化与蒙古族文化共同繁荣发展有着积极作用。此次会议后，大东北旅游一定会成为世界知名的生态休闲旅游目的地。

相关链接： 落实振兴东北国家战略，四省区共同推出五大主题游——辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区（以下简称辽吉黑蒙）山水相依,文化相融，旅游资源丰富多元，旅游发展与合作前景广阔。为促进四省区旅游业深度融合，东北三省一区地处东北亚中心地带，毗邻相依，资源共生，文化相融，利用辽吉黑蒙合作平台，推动四省区旅游业的健康发展，四省区共同推出五大旅游主题，一是以冰雪奇缘欧陆风情为主题的北国映象游（沈阳-长春-哈尔滨-阿尔山-呼伦贝尔-满洲里）；二是以少数民族风情与东北民俗为主题的深度体验游（大连闯关东民俗村-延边朝鲜自治洲-牡丹江市雪乡-呼伦贝尔-通辽-赤峰）；三是以温泉度假森林徒步自驾为主题的康体养生游（营口-长白山-五大莲池-大兴安岭-阿尔山）；四是以中俄蒙“万里茶道”国际黄金旅游线为主题的中俄蒙跨境自驾游（黑龙江-吉林-辽宁-内蒙古-蒙古国-俄罗斯）；五是以皇家历史文化为主题的皇家历史古迹游（沈阳故宫-赤峰契丹辽上京文化遗址-锡林郭勒元上都遗址）。建设“辽吉黑蒙旅游合作区”，是贯彻国家振兴东北战略的重要举措，是落实一带一路发展战略的有效保障，更是服务于广大市民和游客，加快旅游业供给侧改革，实现转型升级、融合发展的具体行动。(段国栋)

(责任编辑：迟紫境)

来源：内蒙古旅游委